低空经济迎来法治新基石!《空域管理条例》正式列入国务院 2026 年度立法计划

近日,国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》( 国办发〔2026〕14号 ),其中明确今年将预备制定空域管理条例。

  空域管理是低空经济发展的核心堵点之一。现有的空域管理体制相对严格,审批流程比较繁琐。这导致许多活动难以高效开展。《空域管理条例》的预备制定,正是对这痛点的直接回应。虽然仅确定2026年进行预备制定,距离正式出台还需要一段时间。但这仍然是一个强烈的信号。它表明国家层面正着手从制度根源上,为低空经济“拓路”。

  低空经济目前正处在快速成长期。产业链条很长,涉及飞行器制造、运营服务、基础设施建设等多个方面。相关报道预测,我国低空经济市场规模2030年有望突破2万亿元,产业发展呈现强劲增长态势。在这样的规模下,一套清晰、稳定、全国统一的空域使用规则变得至关重要。这部法规将成为继2024年实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》之后,又一个支撑行业发展的基石性文件。上一年度的条例重点解决了“无人机的管理”问题。而未来的《空域管理条例》,将重点解决“飞行的道路”问题。

总的来看,《空域管理条例》的立法进程被纳入国务院年度计划,是低空经济走向规范化、规模化发展的一个里程碑。它意味着,让各类飞行器能够“飞得起来、飞得顺畅”的制度保障正在逐步建立。期待这部条例能够顺利推进,早日为低空经济疏通“空中道路”。